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  3. 解释中国外部经济失衡的原因。并阐述通过何种措施来降低、纠正中国的外部失衡。

解释中国外部经济失衡的原因。并阐述通过何种措施来降低、纠正中国的外部失衡。

admin2018-08-29  34
问题 解释中国外部经济失衡的原因。并阐述通过何种措施来降低、纠正中国的外部失衡。
选项
答案外部经济失衡是当前中国经济发展面临的一个重要外部矛盾。中国外部经济失衡的主要表现为：对外贸易顺差的扩大和外汇储备的急剧增长。 (1)造成中国外部经济失衡的原因是多方面的，主要有以下几点： ①国际产业结构调整与转移 20世纪60年代以来，美国等发达国家进行了产业结构战略性调整，在国内集中资源重点发展高新技术产业和现代服务业，通过跨国公司将劳动密集型产业、低附加值的加工业以及资源和能源消耗型产业向外转移，使得国内传统产业变为主要的进口竞争性产业。中国拥有良好的制造业和廉价劳动力优势，因而成为国际产业转移的重要场所和世界制造中心。跨国公司将生产加工基地转移到中国，利用劳动力比较优势进行加工制造，然后又将价廉物美的产品返销到发达国家，促进了中国加工贸易和出口贸易的迅速发展，扩大了中国对这些国家的贸易顺差。 ②不同的经济结构与增长方式 从经济结构来看，技术密集型产业和服务业在欧美等发达国家的国民经济中占主导地位，而劳动密集型产业和制造业在中国占主导地位。从经济增长方式来看，欧美等发达国家保持着低储蓄、高消费的经济增长方式，主要依赖消费需求拉动经济增长。而中国主要依赖劳动密集型产业的出口拉动经济增长。中国与发达国家之间的不同经济结构与增长方式造成了中国贸易顺差的持续扩大。 ③出口导向型发展模式 中国实行对外经济开放政策后，积极引进外资以加快发展制造加工业，大力发展对外贸易尤其是出口贸易，并通过扩大出口和贸易顺差拉动经济增长。出口导向型发展模式大大地推动了出口贸易的迅速发展，保持了国民经济持续增长。但是，中国粗放型出口增长方式对经济持续稳定增长的消极影响日益显现。 (2)中国外部经济失衡的原因是多方面的，因此要积极运用汇率和货币政策、税收和公共支出政策、外资和外贸政策进行调节。 ①汇率与货币政策 首先，中国应当逐渐扩大汇率的波动幅度，通过本币持续小幅度升值，减少或消除过多的国际收支顺差，减缓流动性过剩和通货膨胀的压力。 其次，采取紧缩的货币政策，即提高存款准备金率、提高银行存款利率以及公开市场操作，以此来控制银行信贷规模，提高资金使用成本，保护存款人的资产性收入，这不仅有助于抑制经济过热和产能过剩，控制出口规模，而且有助于减缓因国际收支巨额顺差而产生的流动性过剩和通货膨胀压力。 ②税收和公共支出政策 首先，适时调整和降低出口退税率，或征收出口税，调整和降低外商直接投资的优惠税收政策，同时采取“奖入限出”的贸易政策和“严进宽出”的外资政策，不仅能够控制和减少国际收支不平衡，而且能够优化出口结构和增长方式，改善利用外资的结构，提高利用外商直接投资的质量。制定和实施优惠税收政策，鼓励和促进技术创新，促进产业结构调整与升级和经济增长方式的转变。 其次，运用积极的收入政策以扩大居民的实际收入，同时进一步扩大政府转移支出和财政补贴以增加农民和低收入者的收入，提高家庭消费能力。进一步完善社会保障等制度，促进家庭消费。加强对高科技、先进制造业和现代服务业的财政支持，以促进经济增长方式的转变，扩大中央预算内投资，全面推进中国的经济建设与发展。 ③外贸与外资政策 首先，对外贸易政策：一是适时控制出口规模，以保持国际收支的基本平衡；二是转变出口增长方式，将出口增长方式从数量型转变为质量型，确保出口贸易的稳定增长；三是适当增加出口，不仅有助于缓和贸易收支的巨额顺差，而且能满足国民经济快速增长的需要。 其次，利用外资和对外投资政策：一是加强金融监管，阻击投机活动；二是调整利用外资的政策，引进外资的目标从追求数量转向注重质量，以扩大跨国公司的技术溢出效应，促进投资流向从劳动密集型转向资本与技术密集型；三是加大对外投资的力度，有助于缓和外汇储备的急剧增长，保持资本金融项目的基本平衡。
解析
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