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  3. 论述中央银行的职能和作用。

论述中央银行的职能和作用。

admin2017-11-19  45
问题 论述中央银行的职能和作用。
选项
答案中央银行的职能是中央银行的性质在其业务活动中的具体体现。中央银行的职能可归纳为“发行的银行、银行的银行、国家的银行”。 (1)中央银行是“发行的银行” 所谓“发行的银行”，主要具有两个方面的含义：一是指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，是国家唯一的货币发行机构；二是指中央银行必须以维护本国货币的正常流通与币值稳定为宗旨。中央银行集中与垄断货币发行权是其自身之所以成为中央银行最基本、最重要的标志，也是中央银行发挥其全部职能的基础。中央银行垄断货币发行权是统一货币发行与流通和稳定货币币值的基本保证。货币发行是中央银行的重要资金来源，也为中央银行调节金融活动和全社会货币、信用总量，促进经济增长提供了资金力量。因此，具有“发行的银行”这一基本职能是中央银行实施金融宏观调控的充分与必要条件。中央银行作为一国发行货币和创造信用货币的机构，在发行现钞、供给货币的同时，必须履行保持货币币值稳定的重要职责，将货币量和信贷规模控制在适当的水平，使社会经济能正常运行与发展。 (2)中央银行是“银行的银行” 所谓“银行的银行”，其一，是指中央银行的业务对象不是一般企业和个人；其二，是指中央银行不具有商业银行“存、贷、汇”业务的特征；其三，中央银行为商业银行和其他金融机构提供支持、服务的同时，对其进行管理。具体表现在以下几个方面：第一，集中存款准备金。第二，充当商业银行等金融机构的“最后贷款人”。充当最后贷款人是中央银行极其重要的职能之一，也确立了中央银行在整个金融体系中的核心地位。第三，全国资金清算中心。 (3)中央银行是“国家的银行” 中央银行是国家的银行是指：一方面代表国家制定并执行有关金融法规，代表国家监督管理和干预各项有关经济和金融活动；另一方面还为国家提供多种金融服务。另外，许多国家中央银行的主要负责人是由政府任命；绝大多数国家中央银行的资本金为国家政府所有或由政府控制股份；还有些国家的中央银行直接是政府的组成部门。中央银行具有国家的银行的职能，主要通过以下几个方面得到具体体现： 第一，代理国库。第二，代理政府债券的发行。第三，为政府融通资金、提供特定的信贷支持。第四，保管外汇和黄金储备，进行外汇、黄金的买卖和管理。第五，代表政府从事国际金融活动，并提供决策咨询。第六，对金融业实施金融监督管理。中央银行作为国家最高的金融管理当局，行使其管理职能。其主要内容包括：制定并监督执行有关的金融政策、金融法规、基本制度和业务活动准则等；监督管理金融机构的业务活动；管理和规范金融市场。 中央银行在现代经济体系中的作用越来越突出，具体表现在以下几个方面： (1)现代经济发展的推动机 现代化的社会经济本质上是一种货币信用经济，货币资金是社会经济增长的第一推动力和持续推动力。一方面，中央银行作为唯一的发行银行，垄断一国的货币发行权，从理论上说，除了经济增长的适度性制约外，中央银行具有无限供应货币的能力。另一方面，在现代经济发展的要素投入中，资本和劳动的投入均需借助于货币来实现，通过货币才能把各种要素结合为现实生产力，即货币已成为经济发展的一个先决条件。中央银行根据经济发展对货币增长的客观需要增加货币发行，可以充分发挥货币对扩大再生产的第一推动力和持续推动力作用。同时，中央银行作为全国货币信用制度的枢纽，通过“最后贷款人"职能的发挥，满足经济发展对扩大信用的需求，支持和促进企业、单位和个体经营者的生产、流通和发展，形成现代社会经济高速发展的巨大支撑力量。 (2)国家调节宏观经济的工具 在现代市场经济体制中，国家调控宏观经济主要依靠货币政策和财政政策，中央银行作为货币政策的制定者和执行者，成为国家最重要的宏观调控部门之一。中央银行根据本国经济、金融的发展情况和国家的金融政策意图，通过国家授权的特定业务操作，改变货币供应和信用量，实现宏观调控的目的。如经济过热，发展速度过快，通货膨胀加剧的情况下，中央银行可通过提高再贴现率、提高商业银行的存款准备金率、在公开市场上出售有价证券等金融手段，降低社会货币需求，减少商业银行贷款供给，缩减存款派生能力，紧缩货币供给，进而达到缓和经济过热、抑制通货膨胀的目的。 (3)对外联系的重要纽带 当今全球经济的一体化已成为不可逆转的趋势，中央银行基于其独特的地位，在这一强大趋势中扮演着十分重要的角色，发挥着桥梁和纽带的作用。 (4)提高经济、金融运行效率的推进器 (5)社会经济和金融运行的稳定器
解析
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