要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，股份制成为公有制的主要实现形式。 ——摘自《中共中央关于完善

admin2010-10-23 63

问题要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，股份制成为公有制的主要实现形式。
——摘自《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》
请回答：
(1)怎样理解股份制成为公有制的主要实现形式?
(2)推行股份制与私有化有什么根本不同?

选项

答案 (1)股份制是社会化大生产发展到一定阶段的必然产物，是企业赢得市场竞争优势的一种有效组织形式和运营方式。资本主义可以用，社会主义也可以用。当前，要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式，进一步增强公有制经济的活力。使股份制成为公有制的主要形式，是因为在当前阶段，股份制相对于其他形式，在国有资产经营管理上，更有利于国有资产管理效率的提高，更有利于推动公有制经济的发展和壮大。股份制之所以有效，原因在于其实现了投资主体的多元化，从而提高公司决策中的制衡机制，使决策民主化和科学化。 (2)使股份制成为公有制的主要实现形式，是中国特色社会主义市场经济体制建设的重要战略方向，也是国有资产管理体制改革的重大突破，是国有企业改革全面推向深入的重要标志。使股份制成为公有制的主要实现形式，绝不等于推行私有化。这是因为，第一，股份制虽然兴起于以私有制为基础的资本主义市场经济，但它仅仅是一种现代企业制度的模式，本身并不是公有与私有的分水岭。第二，使股份制成为公有制的主要实现形式，并不否认和排斥公有制有其他实现形式，如独资、合伙制、合作制、租赁制等。第三，股份制的内在要求是投资主体多元化，但投资主体不一定是私有制。通过国有公司相互持股，国有公司引人其他法人事业单位持有股份等，形成法人持股的股份制模式，同样也是股份制。第四，使股份制成为公有制的主要实现形式，其目标是通过国有企业股份制改革，提高公司治理效率，使所有者真正到位，而私有化并不必然保证上述目标的实现。第五，引入私人投资主体的股份制，也并不意味着私有化，是公有还是私有，关键还是要看影响力和控制力。国有企业实施股份制，可以引入多个私人或其他所有制投资主体，更好地发挥国有资本的控制力、影响力和带动力。

解析

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