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简述社会工作与社会福利制度的关系。(人大2016年研；社科院2011年研)

admin2018-10-30  87
问题 简述社会工作与社会福利制度的关系。(人大2016年研；社科院2011年研)
选项
答案社会工作是现代工业社会发展的产物，也是人类文明与社会进步的成果之一。社会工作是社会福利体系的一个重要组成部分，是社会福利制度中的服务发送或传递体系。对一个国家或地区来说，社会工作专业的发展水平在很大程度上体现了其社会福利制度完善或成熟的程度。社会工作与社会福利制度的关系具体表现为： (1)社会福利作为人一资源一行动的综合系统 ①社会福利制度中最基本的是人的系统，包括一般的公民、社会福利工作者与社会福利对象。在这一系统中，人及其需要的满足是核心问题。为满足一般公民与社会中弱势群体的社会需要，需要通过社会行政人员和社会工作者来策划并传递社会服务。 ②社会福利制度功能的正常运行必须依赖必要的资源，这些资源包括金钱、物质、津贴、服务、相关的理念及政策。经济资源是社会福利发挥效力的前提，而理念与政策则是保证社会福利制度效率的重要基础。 ③社会福利制度作为一个解决社会问题和满足社会需要的过程，必然要通过具体的社会行动来完成社会服务的规划与传递。社会工作和社会政策作为专业的行动，是解决个人、家庭和社区等问题与满足公民社会需要的保障。 (2)社会工作是社会福利服务的传递体系 社会工作作为社会福利服务的传递体系，其作用与意义主要体现在以下几方面： ①社会福利资源分配和政策实施需要通过一定的组织过程，而在这一过程中社会工作扮演着核心的角色。 ②社会工作服务的基本对象包括儿童、青少年、妇女、老年人、残疾人等弱势群体，社会工作的实施可以使服务更有效地惠及服务对象。 ③社会福利制度要实现既定的社会目标，必须通过社会行动来完成，而这一行动必须以专业实践来达到，社会工作是这一行动的内容。 ④社会是不断变迁与发展的，社会福利制度必须对上述过程做出反应，而社会工作的介入是应对社会变迁与促进社会发展的重要动力。 (3)社会福利模式对社会工作专业化服务发展的影响 社会工作是在特定的社会福利模式下运作的一门助人专业，它深受社会福利制度理念、政策和组织框架等因素的影响和制约。 ①普惠主义的福利模式下社会工作专业服务并不发达，政府在社会服务中承担着重要责任，社会政策的实施为在社会风险中的公民提供了基本的社会救助与社会保障。 ②剩余主义福利模式下，国家只为公民承担最低限度的社会福利和相关社会服务，市场、非政府组织和就业者个人等则承担了主要的社会福利责任。 ③混合型的社会福利模式强调的是政府和市场在实施社会政策中的双重作用，一是保证社会公平；二是保证经济本身的效率，并试图在经济发展与社会治理两者之间保持适当的平衡。
解析
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