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  3. 简述“绿色GDP概念提出的背景、现实意义和实施上的难点。[财政部财政科学研究所801经济学综合2010研]

简述“绿色GDP概念提出的背景、现实意义和实施上的难点。[财政部财政科学研究所801经济学综合2010研]

admin2020-11-04  95
问题 简述“绿色GDP概念提出的背景、现实意义和实施上的难点。[财政部财政科学研究所801经济学综合2010研]
选项
答案绿色GDP泛指在一国(或地区)扣减资源耗减成本与环境降级成本之后的生产活动最终成果。其中，资源耗减成本又称资源成本，它指在核算期内由一国所有常住机构单位的社会经济活动影响的自然资源“实体性”物量耗减，包括资源的经济使用和其他物量耗减。环境降级成本又称环境成本，它指在核算期内由一国所有常住机构单位的社会经济活动影响的自然环境“功能性、生态效能性”服务的价值，包括环境保护成本和生态建设成本。 (1)“绿色GDP”概念提出的背景 随着经济社会的发展和进步，人们发现GDP指标有一定的局限性： ①它不能反映社会成本，例如，某地赌博和色情交易盛行，也许GDP水平很高，但并不能说明废地区经济发展能给人们带来幸福，而只能说明社会生活腐朽。 ②它不能反映经济增长方式付出的代价。例如，如果只顾经济总量和速度增长，而不顾环境污染、生态破坏，那么，经济可能增长了，但环境可能严重污染了，今天GDP上去了，明天可能要为治理环境污染付出比今天增加的GDP高出几倍的成本。 ③不能反映经济增长的效率和效益。例如，如果为了经济增长保持高速度而拼命消耗资源，对资源采取低效的、掠夺式的利用，那么，可能一时经济上去了，以后经济持续增长的后劲和潜力却丧失了。 ④不能反映人们的生活质量。例如两个生产了同样多GDP的国家，如果一国国民十分健康，人均寿命很长，享有较多闲暇，而另一国国民劳动十分紧张，疲于奔命，人均寿命也短，那么，前一国国民显然比后一国同民幸福得多。 ⑤不能反映社会收入和财富分配的状况。例如，即使两国人均GDP水平相同，但一国贫富差距比另一国大得多，显然，前一国的社会总福利要比后一国低得多。 与此同时，随着中国经济的迅速崛起，中国目前面临的能源消耗与环境污染压力日益增大，如何实现中国未来经济持续稳定地增长和社会健康全面地发展，成为中国目前急需解决的战略问题。 (2)绿色GDP的现实意义 实行绿色GDP发展指标，是实施可持续发展的一个重要举措，意义十分重大。首先，有利于环境的保护改善。实行“绿色GDP”的发展指标，有利于节约能源、保护和改善环境。其次，有利于经济增长模式的转变。可持续发展是一种全新的发展观，它符合当今社会发展的趋势。绿色GDP的实施有利于经济的持续稳定增长。再次，有利于国家的协调发展。严峻的事实告诉我们，单纯的以经济增长为目标的发展模式是不可能持续的，实施绿色GDP的发展指标，建立绿色GDP核算体系，有利于国家的协调发展。 (3)实施绿色GDP的难度 ①观念认识不够全面深刻。虽然，关于建立绿色GDP核算的重要性，已基本形成了共识，但仍有相关一部分领导和专家对此认识不足，还没有树立正确的资源环境价值观，在思想上和实际工作中重视程度不够。同时，一旦实施绿色GDP，必将带来以单纯的GDP增长为业绩的干部考核体系的重大变革，这会使很多干部想不通，从而形成诸多阻力。 ②绿色核算技术还不够完美。环境成本计量是绿色GDP核算的基础，但环境成本的计量却是非常困难的事情。这种困难主要来源于环境成本的时间因素、空间因素以及非市场价格问题。 ③国际上还没有成功的经验可供借鉴。在联合国等国际组织的倡导下，绿色GDP核算的理论研究和实践工作都取得了很大进展。但到现在为止，尚没有哪一个国家能够完成全面的环境经济核算，计算出一个全面的绿色GDP指标，也没有一个国家以政府的名义正式公布绿色GDP统计数据。 ④绿色核算的制度安排基本空白。绿色GDP从概念的提出到现今，已有一段时间，之所以没有从理论到实践取得突破性进展，其中一个重要的原凼就是与绿色GDP核算的相关法规制度安排还基本空白。 绿色GDP是随着我国社会经济的快速发展，在可持续发展的大背景下被提出来的。针对当前中国GDP的增长速度不断加快，但是环境不断被破坏，能源资源消耗过多的现状，提出了绿色GDP的理念，是希望在GDP高速增长的情况下，能够改变传统粗犷的经济增长模式，减少经济发展的外部性，实现经济结构的转型，实现可持续的经济增长方式。
解析
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