2. 公务员
  3. 材料： 近年来，C市积极探索对村(社区)巡察方式方法，因村施策，织密监督网，让巡察监督的触角直抵基层组织“神经末梢”，亮剑群众身边的不正之风和腐败问题。坚持因村施策，在对村(社区)巡察中，C市将巡察重点与被巡察村(社区)实际结合起来，按照党组织类型

材料： 近年来，C市积极探索对村(社区)巡察方式方法，因村施策，织密监督网，让巡察监督的触角直抵基层组织“神经末梢”，亮剑群众身边的不正之风和腐败问题。坚持因村施策，在对村(社区)巡察中，C市将巡察重点与被巡察村(社区)实际结合起来，按照党组织类型

admin2020-10-16  28
问题 材料：
    近年来，C市积极探索对村(社区)巡察方式方法，因村施策，织密监督网，让巡察监督的触角直抵基层组织“神经末梢”，亮剑群众身边的不正之风和腐败问题。坚持因村施策，在对村(社区)巡察中，C市将巡察重点与被巡察村(社区)实际结合起来，按照党组织类型、经济体量、信访反映、贫困发生率、是否存在黑恶势力等方面进行分门别类，做到因地制宜。巡察前，收集研判村情和突出问题，整理出各村(社区)巡前问题清单，做到带着问题去巡察。进驻前，通过设立举报箱、公布电话、张贴公告等方式提高群众的知晓率，消除群众的戒备心理，拓宽线索收集渠道。进驻后，从田间地头听问题，从农户家中听意见，通过召开路边会、火塘会、群众会等方式，在面对面“拉家常”中听取群众意见和呼声，掌握第一手资料，着力发现和查纠侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
    2019年4月，C市市委巡察云门山街道瓜市社区。巡察组进驻之初，居民们多少有些顾虑。随着巡察干部走访群众拉家常，大家逐渐打开了话匣子，你一言我一语反映情况。
    “你们要是不问，我们还不好意思说咧，社区卖地、收房租，那么多钱到底去了哪、怎么用的，我们全不知道！”“听说前几年卖地，一下子卖了两千多万，这么多钱也没见大家伙儿跟着沾多少光！”……正是在与群众的交流中，巡察组干部心中的问题慢慢有了答案。
    “入驻之前，我们特意走访了一些租赁社区商品房的商户，粗算了一下，他们缴纳的房租数额和街道代管的收入账目明显有出入，这里面可能有猫腻，所以我们是带着问题去的……”巡察组干部说。
    对问题有了大致了解后，巡察组立即向市委巡察工作领导小组申请，调来专业审计人员，对该社区集体资金管理使用情况进行专项审计，果然发现问题：社区资金管理使用混乱，部分资金去向不明确；大笔集体资金存入个人账户，产生的利息未见踪影；等等。这可是重要发现，巡察组经汇报后，第一时间将问题线索移交市纪委监委。
    2019年5月，C市纪委监委对瓜市社区出纳员赵友新涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查。经查，赵友新利用职务便利，先后侵占社区出卖资产所得集体资金共计100万元，挪用集体资金138万余元，用于购买理财产品或个人消费。2019年8月30日，赵友新被判处有期徒刑6年。这是C市市委探索“巡镇带村”“巡街带社区”模式以来，“因村施策”巡出的群众身边贪腐典型。
    “结合村级巡察面广量大的实际，我们在坚持全面覆盖的同时，着力对问题易发、频发的重点村(社区)开展重点巡察，瓜市社区就是其中之一。”C市市委巡察工作领导小组组长介绍。
    精准发现问题、靶向发力是“因村施策”题中应有之义。为此，C市综合考虑被巡察村(社区)经济体量、信访反映量、违纪违法问题发生率等因素，制定针对性巡察方案：对问题突出的重点村(社区)开展“点穴”巡察，直接针对重点领域、重点问题出击，精准发现问题；对普通村(社区)开展机动巡察，边巡边移，有效发现和推动解决问题。
    为确保巡出成效、巡出改变，C市在推进巡察整改落实上也“因村施策”，采用“重点查＋抽查”模式，对发现问题较多、党组织软弱涣散村(社区)重点“回头看”，对其他村(社区)随机抽查，督促相关单位修订完善各类制度27项。
    “巡察组真的能给咱老百姓解决大事儿。现在村里账目月月公开，钱在哪里、花到了哪里都很清楚，俺们心里一下子就敞亮了！”云门山街道青年党员刘明高兴地说。
    “杂草丛生、垃圾遍地、私搭乱建、污水横流。”C市市委巡察组组长介绍，这是进驻王家庄社区后第一眼就看到的。进一步了解发现，该社区缺乏整体规划，基础设施建设滞后，无序建设严重，多条主次干道为“断头路”，群众出行困难；危房险房、老旧破屋更是随处可见，安全隐患很大。
    80多岁的郑花莲老人反映，20多年来一直仅靠1米多宽的过道进出家门，出行十分不便，附近养猪场散发出的恶臭更让她和邻居们叫苦不迭。
    群众点题，巡察破题。巡察组及时梳理研判群众反映强烈的“断头路”贯通、违建养殖场清理、危房旧屋拆除、河道治理等共性问题，组织召开“现场办公会”，邀请县交通、环保、住建、自然资源等单位相关负责人到社区“现场办公”，街道主要领导及社区“三委”干部列席会议，现场回应群众关切。当时能解决的，当场予以回复；现场解决不了的，讲明政策及缘由，限时答复。
    谈起在巡察期间召开“现场办公会”的初衷，C市市委巡察工作领导小组组长表示，通过前期几轮巡察村(社区)工作，巡查组发现存在部分镇村干部由于对行业政策吃不准、上下沟通不顺畅，造成干群关系紧张、党群矛盾激化的情况。为让问题易解决、巡察有成效，巡察组从解决群众最关心的热点难点问题入手，一改过去“巡察组交办、镇村整改、督导室督查”的程序，将问题摆到桌面上，让干部与群众面对面交流，当面给群众一个答复和整改时限，接受群众全程监督。如遇到政策问题，由县直相关部门直接解答，让群众得到准确的答复，从而消除疑虑、打开心结。
    按照巡察组要求，东城街道党工委切实担负起巡察整改主体责任，把“断头路”等群众最急最忧最盼的问题与“一户多宅”治理、人居环境整治、“小散乱污”清理等重点工作相融合，拆除危房险房、老旧破屋和“一户多宅”等违建，拆除大小无证养殖场19家，打通三横三纵“断头路”……同时，社区着力发展集农耕体验、观光旅游、特色美食于一体的近郊旅游产业链条，朝着经济效益、社会效益、生态效益多赢的目标奋力迈进。
    如今，郑花莲老人家过道前老宅基地上多年无人居住的危旧房屋零成本拆除了，1米多宽的过道变成了5米宽的柏油路，空闲的宅基地成了金灿灿的油菜花田。郑花莲老人多年的“心头病”解决了，她现在成了村里的“政策宣传员”，见谁都说党的政策好，每次见社区干部都是又让座、又倒茶，社区干部大老远见了郑花莲只好又“绕着走”。
    问题：结合C市案例，谈谈为什么要开展“因村施策”巡察，如何开展“因村施策”巡察，不超过600字。
选项
答案开展“因村施策”巡察的原因： 一是“因村施策”巡察能够接近群众，了解到真实情况，从而发现群众身边存在的问题、 隐患。 二是“因村施策”巡察能够精准发现问题、靶向发力，针对性地解决重点领域重点问题。 三是“因村施策”巡察能够确保巡出成效、巡出改变，解决老百姓的问题，完善各类制度。 开展“因村施策”巡察的措施： 一是坚持全面覆盖。成立市、县、乡等各级政府巡察组，让巡察干部走访群众，多与群众交流，多聆听群众反映的情况，了解问题；在对问题有了解后，巡察组立即向上级巡察工作领导小组申请，调来专业人员，对有关情况进行专项审计。 二是精准发现问题、靶向发力。综合考虑被巡察村(社区)经济体量、信访反映量、违纪违法问题发生率等因素，制定针对性巡察方案。对问题突出的重点村(社区)开展“点穴”巡察，直接针对重点领域、重点问题出击，精准发现问题；对普通村(社区)开展机动巡察，边巡边移，有效发现和推动解决问题。 三是确保巡察成效。推进巡察整改落实上的“因村施策”，采用“重点查＋抽查”模式，对发现问题较多、党组织软弱涣散村(社区)重点“回头看”，对其他村(社区)随机抽查，督促相关单位修订完善各类制度。
解析
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