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  3. 简述GSP原产地规则的主要内容。[浙江工商大学2012国际商务硕士]

简述GSP原产地规则的主要内容。[浙江工商大学2012国际商务硕士]

admin2019-09-16  36
问题 简述GSP原产地规则的主要内容。[浙江工商大学2012国际商务硕士]
选项
答案 GSP原产地规则即普惠制原产地规则，是各给惠国对于受惠国出口产品享受普惠制待遇必备条件的规定，它是普惠制的主要组成部分和核心内容。为了确保普惠制关税优惠待遇的好处，只给予在发展中国家生产、收获和制造，并从发展中国家运出的产品，各给惠国都制定了详细的原产地规则。原产于第三国的产品，如果仅在受惠国进行轻微的加工，或经受惠国转运，一般是没有资格享受普惠制待遇的。原产地规则一般包括三个部分：原产地标准、直接运输规则和书面证明。 (1)原产地标准 原产地标准是各给惠国分别为原产品概念所下的定义。原产地标准把原产品分为两大类： ①完全原产品，或完全在一国获得的产品，即全部使用本国的原材料、零部件，完全由受惠国生产、制造的产品。 ②含有非原产成份的原产品，即全部或部分使用非原产(包括原产地不明)的原材料、零部件生产、制造的产品。这些原材料、零部件在受惠国经过充分加工、制作，其性质和特征达到了实质性改变的程度。此时，这种含非原产成份的产品，应视为该受惠国的原产品。衡量这种产品的原产资格的标准有两个，一个是百分比标准，一个是加工标准。 a．百分比标准 根据非原产成份(或原产成份)的价值占制成品价值的百分比率，确定进口成份是否达到实质性改变的标准，称为百分比标准。 b．加工标准 根据对非原产成份的加工程度来确定制成品的原产资格的标准，称为加工标准。加工标准通常包括两个要素，即：对非原产成份进行了充分加工和使其达到了实质性改变。充分加工是指，对非原产成份的加工要超出“不充分加工”的范围。一般地说，如果非原产成份与其制成品的HS品目号不同，即认为非原产成份的品目号发生了变化，非原产成份达到了实质性改变；如果非原产成份的品目号与制成品的品目号相同，则非原产成份没有达到实质性改变。所谓品目号变化，是指HS四位数品目号中任何一位数字的变化。但是，HS并非为协调制定原产地规则的需要而制定的，在某些情况下，品目号的改变，并不能完全准确反映出非原产成份是否经过实质性改变。因此，采用加工标准的国家又规定了某些附加的加工条件，并汇编成《加工工序清单》，作为对品目号改变规则的补充。 c．原产地累计 原产地累计的基本概念是，在确定受惠国产品原产地资格时，把若干个或所有受惠国(地区)视为一个统一的经济区域。在这个统一的经济区域内生产、加工产品时所得的增值，可以视为受惠国的本国成份加以累计。原产地累计，可分为全球性原产地累计和区域性原产地累计。全球性原产地累计是指在实施原产地累计时，把世界上所有的受惠国(地区)视为一个整体，产品中所含的任何一个受惠国(地区)的原材料或劳务的价值，都可视为出口受惠国的本国成份加以累计。区域性原产地累计，则是把若干个受惠国(地区)视为一个统一的经济区域，它们之间的原料和劳务的价值可互相累计。 d．给惠国成份 一些给惠国规定，受惠国从该给惠国进口原材料、零部件，加工成产品后再出口到该给惠国时，这些进口的原材料、零部件称为给惠国成份。在确定产品的原产地资格时，给惠国成份不作为进口成份，而作为该受惠国的本国成份考虑。 (2)直接运输规则 直接运输规则的基本概念是，受惠国的原产品必须从该受惠国直接运至进口给惠国。但是，由于地理的原因或运输的需要，也允许货物经过产品原产国以外的第三国(地区)的领土，不管是否在过境地转换运输工具或暂存于仓库，其条件是：①货物一直处于过境地海关的监督之下；②未投入当地市场销售或交付当地使用；③除装卸和为使货物保持良好状态而作的必要处理外未经任何再加工。 直接运输规则与产品原产地并无直接联系，但它是一个必要的技术手段，以确保运至进口给惠国的产品就是出口受惠国发运的产品，避免在运输途中可能进行的再加工或被调包。 (3)书面证明 受惠国凡是要求享受普惠制待遇的出口商品，都必须持有能证明其原产资格和符合直接运输规则的证明文件。证明原产资格的文件就是原产地证明书。目前，绝大多数给惠国都接受普惠制原产地证明书格式A(GSP FORM A)。
解析
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