一、注意事项   1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。   2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。   3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料    

admin2010-06-17  24

问题 一、注意事项
  1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。
  2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
  3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
         江西上饶市市长余小平自杀事件揭秘
  2003年8月26日早上,余小平被发现自缢于家中。两天后,景德镇市委书记姚亚平接任余的职务。在9月1日下午举行的面向全省县级以上领导干部电视电话会议上,江西省委书记提到了“余小平自杀事件”,他说待情况查明后将在近期通报案情。8月29日上午,余小平遗体告别仪式在上饶举行。余生前同学、好友、亲戚和部分上饶机关工作人员共来了约300人。但除了上饶市委秘书长,没有一名当地县级以上领导。据透露,此前余的家属请求组织出面安排举行追悼会,但未得到批准。上饶市委常委、宣传部长熊良华日前表示余小平自杀只是个案。
               洗澡更衣后用电线自缢
  据知情人透露,8月26日早上,余小平的司机像往常一样准时开车停在江西省上饶市沿河东路20号上饶出入境检验检疫局院内。等了许久不见余下楼,司机便到局里的食堂端了碗稀饭上了三楼,他用余给他的钥匙开了房门,赫然看到余吊在一个房间的铁钩子下。
  据透露,余小平身上穿着均为新衣,死前他洗了澡,并把换下的衣服全部洗净晾好。现场有几个烟头,烟蒂被撕碎,屋角有几个啤酒瓶,而据说余生前只饮白酒,很少喝啤酒。吊住他脖颈的是一根电脑专用电线,尸首旁则发现几根绑在一起的领带。有人分析说,余可能先用领带上吊,但因滑溜吊不住,便扯下电脑上的电线。据说他还服用了一定量的安眠药。房间里没发现可疑脚印,无搏斗痕迹,经警方尸检,终确定为自杀,时间在8月26日凌晨。
               最后一顿晚餐食堂里吃
  有多位目击者称,余的最后一顿晚餐是在他住处前的出入境检验检疫局食堂里吃的。同桌的局领导请他喝酒,被谢绝。饭后,他回了一趟办公室。大约9时半,有人看见他独自在江边散步。8月25日深夜时分,余小平爱人所在单位的主要负责人接到了余的电话,余请他以后多关照小朱(其爱人)。这位负责人对此莫名其妙,直到第二天得知余自杀后才恍然大悟。有媒体称,在出事前一天下午,余还打了一场网球,另外,他在自杀前留有遗书。
  余小平自杀时,爱人朱某已出差西藏数日,独子正在北京一所大学补课。
  余小平为何自杀?当地虽有几种说法,但有一点是相同的:他与在上饶圈地搞房地产开发的某集团有瓜葛。据了解,该集团不是当地企业,是应招商而来。从去年起,该集团在城郊320国道旁圈了3 000亩地,进行集商铺、住房、金融等功能为一体的综合市场开发,名曰“中国××商贸中心”,据称耗资约20亿,能容纳3万-5万人,相当于一个县城的规模。该商贸中心售楼部打出的广告称这个商贸中心将成为江西最大的“经济特区”,其宣传口号是“心有多大,市场就有多大”。在售楼大厅墙壁上贴的是几幅省、市领导视察商贸中心的照片,其中就有余小平的身影。
  但就是这个被普遍认为“有背景”“财大气粗”的企业,当地却风传董事长卷巨款潜逃了,时间据说是8月25日,余小平自杀前一天。据了解,目前该中心一期已卖出1 000多套店面和住房。大部分买主选择的是按揭形式,已首付1-3万元。据当地一名处级干部透露,余曾出面为该集团担保贷款几个亿,现在这些钱被卷走了,余“无法交差”。
  另据江西省某司法机关一位工作人员透露,余自杀可能牵扯进他在樟树任职期间的一宗土地纠纷。而此前有媒体报道,余自杀与2003年7月属上饶市管辖的德兴市委书记吴祖国涉嫌贪污、受贿30余万元的案件有关。另外,据知情者透露,在余自杀前,江西省委常委会已决定将其调离上饶,景德镇市委书记姚亚平接任其职,同时决定对余立案侦查。余自杀前一天,省委某领导亲赴上饶,找余单独谈话,知情者同时透露,余自杀前,江西省纪委已找过他,中纪委将后期介入,但现在随着余的死去,省里暂时“没有动作”。
  在余小平自杀前一个月时间里,他频频出现在招商引资会、农村抗旱一线、为失学女童捐款仪式和各种工作会议上。8月8日,上饶市委一届八次全体(扩大)会议召开,这也是余小平生前最后一次在全市大型会议上亮相并讲话。
  “上饶之窗”网站曾刊载他的讲话稿:“再次郑重表明,全市干部群众对我进行监督,对我的家人和身边工作人员进行监督。”“我在这里重申,土地经营、建设项目、政府采购、人事工作,必须阳光操作,一定要集体决策,绝对不能个人说了算。”余在会上还列举了近期查处的几个上饶贪官的事例。
  一名与会人士至今仍清楚记得,余小平在台上还多次脱稿讲话,告诫领导干部不要和企业主拉拉扯扯,“他们是别有用心的,这里给你送钱,背后给你记录在案”,他希望“在座的地级干部一个都不要出问题,县级干部尽可能少出问题”。
  余小平事前没有在上饶广大干部群众前表露出异样,以致他自杀的消息传出后,绝大部分人的反应几乎都是“真的?不可能吧!”。但有机关干部事后回想起来,觉得他近段时间“脸瘦了,更加严肃了”。有人则称看到余死前一两天不用手机,而是用IC卡打电话,还有人引述余身边工作人员的话说,最近余不要秘书接电话,自己来接。这些传闻都为余小平自杀事件增添了神秘色彩。
                当地曾对余寄予厚望
  当地官员称余在任市长时严抓机关工作作风,且作风低调。记者采访上饶一些官员,他们对余小平的评价比较一致:口才好,能几个小时不用讲稿;逻辑思维强,讲话无废话;精明能干,点子多,作风硬朗,对下属颇为严厉,人人惧之。有人认为,他是上饶市历任市委书记里最强的。
  上饶一名处级干部对余小平狠抓机关作风记忆犹新。余刚来当市长时,每次开会,早早来到会场,紧盯着人口处,迟到者不但被请上前排,余还要冷嘲热讽一番:“昨晚是不是加到很晚啊?”对方往往面红耳赤,下回参加有余小平出席的会,再不敢迟到。
  余的自杀在当地引起极大震动,一名老干部掩饰不住自己的失望:“前不久他和我们老干部座谈,说话非常有水平,我们对他和上饶今后的发展寄予厚望,想不到……”
就给定资料所反映的主要问题,用1 200字左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。

选项

答案               “余小平自杀事件”暴露的问题   上饶在任的市委书记余小平自杀7天后,终于有政府官员出来说话了:上饶市委常委、宣传部长熊良华在约见广东《新快报》记者时表示,余小平的死因尚在调查中,该事件是一起个案,不会对上饶市今后的招商引资等工作造成影响。   可以肯定的是,在各方的压力之下,有关部门会加快事件调查的速度,“余小平自杀事件”的真相会水落石出,政府最终会给疑云重重的公众一个明确的说法。那么,透过这次闹得沸沸扬扬举国关注的在任市委书记自杀事件,我们的政府学到了什么,公众学到了什么,比余小平官大或官小的领导干部们又学到了什么?   首先,我们应该反思的是政府对“突发事件”信息披露的滞后。余小平自杀发生在8月26日,到有关方面9月1日下午公开表态前,将近一周的时间内,官方没有以正规途径发布任何一条关于自杀事件的权威信息。地级市委书记这么大的官,“自杀”这么大的事,官方竟然长时间里保持沉默,任由民间形形色色地猜想,任由小道消息满天飞,这是很难向老百姓的知情权交代的。   是不是只有像矿难、流行传染病、地震这些事才在通报范畴,而“市委书记自杀”尚不够信息披露的档次?这是不对的,只要老百姓关心、事关老百姓利益的“突发事件”政府就应该及时通报,市委书记突然自杀了,能不关老百姓的事吗?老百姓能不关心吗?如此看来,政府应该建立应对这类“突发事件”的信息披露机制。   从“余小平自杀事件”可以看出,公众对在任官员的信息了解非常之少。有人说余自杀可能牵涉到他在樟树任职期间的一宗土地官司;有人说他与在上饶圈地搞房地产开发的某集团有瓜葛,风传最近该企业董事长卷巨款潜逃,此人与余小平的关系密切;当然了,还有许多版本的原因猜测,有说是女人,有说是腐败。猜测如此之多,表明公众对他们的市委书记了解得太少太少,个人品性、公务行为等信息没有正常的知情渠道,而是靠猜测和传闻得知。官员属于公众人物,官员的种种信息应该给公众以通畅的知晓渠道。   最值得反思的是,组织对官员思想行为的变化缺乏及时的监督。无风不起浪,可以肯定,余小平自杀绝非自己心血来潮,作出这样的极端选择应该有个思想变化过程,我们的组织有没有敏锐地感觉到呢?这并非对组织的苛求,因为只有组织敏锐地掌握任上官员的思想变化,才能及时地采取措施进行防范。   据知情者透露,在余自杀前,江西省委常委会已决定对余立案侦查。余自杀前一天,省委某领导亲赴上饶,找余单独谈话,中纪委将后期介入,但现在随着余的死去,省里暂时“没有动作”。从这个消息可以判断,如果组织早就觉察到余小平有违纪行为,应该加强对余的监管,时刻注意被监管者的思想变化,无疑,被监管者“自杀”也值得监管者的认真反思。

解析
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