下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?( ) ①行政机关作出处罚决定前,未依法向当事人告知给予处罚的事实、理由和依据 ②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩 ③行政处罚没有法定依据 ④行政处罚不遵守法定程序

admin2016-01-15  39

问题 下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?(     )
①行政机关作出处罚决定前,未依法向当事人告知给予处罚的事实、理由和依据
②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩
③行政处罚没有法定依据
④行政处罚不遵守法定程序

选项 A、①③
B、②③
C、①③④
D、①②

答案D

解析 行政处罚的“成立”与“有效”是两个不同的概念,一个行政处罚成立后不一定有法律效力。《行政处罚法》第41条规定:“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”
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