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  3. 2016 年 12 月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z 省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。 2017 年 2 月，Z 省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化

2016 年 12 月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z 省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。 2017 年 2 月，Z 省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化

admin2019-06-12  54
问题 2016 年 12 月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z 省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。
    2017 年 2 月，Z 省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。
    “最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申 请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z 省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心 这个群众与企业找政府办事的主要场所展开，具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受 理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口，群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交 到一个综合窗口，由行政服务中心进行全流程协调，按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战，开展并联 审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。
    在最早开展试点的该省 Q 市，自 2016 年 9 月起，原来去 7 个部门、跑 10 趟，至少需要 5 天才能办好的公 积金业务，只要材料齐全可在一个窗口，一次办结；过去需要跑 6 个部门、办理 4 种证件，至少需要 6 个工作 日才能申请设立开办企业的流程，精简至只需到市场监管局填写申请表，向一个窗口提交一套资料，即可当天 办结。
    政府服务民众友好型前台界面的提升，依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。 “一窗”的背后是“一网”。Z 省基于政务服务网推进流程再造，积极扩大政务电子化、互联网化应用，2017 年以来已连续出台《Z 省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》，从法律层面规定电子证 明文件与纸质文件具有同等效力。截至 2017 年三季度，全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证 明事项已从 135 项减少到 97 项，需要群众和企业提供的证明事项从 860 项减少到 359 项。省市县可网上申请办理事项的开通率，分别达到、和。
(不定项选择题)以下关于“行政权力清单”的说法，正确的是___________。
选项 A、对政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情进行明确，每个部门的职责边界进行规范
B、政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可
C、把各级政府及其所属工作部门掌握的公共权力进行全面统计梳理，并公之于众，主动接受社会监督
D、把专项基金的主管部门、专项名称和预算金额等进行详细列举
答案C
解析 本题考查管理常识。A 项错误，A 项表述说的是“责任清单”的概念，在责任清单中，明确了政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情，每个部门的“职责边界”被明确。
    B 项错误，政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可属于“负面清单管理模式”，不属于“行政权力清单”，故说法错误。
    C 项正确，“行政权力清单”的工作目标是将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。把各级政府及其所属工作部门掌握的公共权力进行全面统计梳理，并公之于众，主动接受社会监督，是“行政权力清单”的内容。
    D 项错误，把专项基金的主管部门、专项名称和预算金额等进行详细列举属于“财政专项资金清单管理”，不属于“行政权力清单”，故说法错误。
    故正确答案为 C。
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