阅渎以下史料，并回答问题：大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。愿募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，钬左趾，没入其器物。郡不

admin2019-08-15 27

问题阅渎以下史料，并回答问题：
大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。愿募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，钬左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。
——《史记.平准书》
问题：
请对这种制度及其具体实施情况进行述评。

选项

答案西汉初年对盐铁业采取自由经营政策。汉武帝时，为增加政府财政收入，打击工商业者，元狩四年(前119)，汉武帝任用齐地的大盐商东郭咸阳和南阳的大冶铁孔仅为大农丞，“领盐铁事”，让他们与“以计算用事”的桑弘羊共同策划盐铁官营的事宜，在盐铁产地设置盐铁专卖署，实行盐铁由国家垄断经营。在中央的大司农之下设盐铁丞，总管全国盐铁经营事业，在地方各郡县设盐官或铁官经营盐铁产销。盐铁官营的办法是：民制、官收、官运、官销。实行盐铁官营后，盐铁生产和销售统一由官府经营，禁止民间私人经营铁器、盐业，铸造铁器要受到刑事处罚并没收经营工具。

解析根据孔仅、盐铁等重要信息，可判定此为汉武帝时的盐铁官营政策。然后结合材料和已学知识对这一政策进行简要的述评。

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