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论述关税和非关税措施的主要类别及其对贸易的影响。[北京航空航天大学2014国际商务硕士]
论述关税和非关税措施的主要类别及其对贸易的影响。[北京航空航天大学2014国际商务硕士]
admin
2022-02-16
71
问题
论述关税和非关税措施的主要类别及其对贸易的影响。[北京航空航天大学2014国际商务硕士]
选项
答案
(1)关税和非关税措施是衡量一个国家市场开放度的主要标志。关税是世界各国普遍征收的一个税种,是指一国海关对进出境的货物或者物品征收的一种税。 关税的主要类别有: ①按商品流向分,关税可以分为进口关税、出口关税和过境关税。 ②按征税目的分,关税可分为财政关税和保护关税。财政关税又称收入关税,是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。保护关税是指以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税。 ③按征税待遇分,关税可分为普通关税、优惠关税和差别关税三种,它们主要适用于进口关税。 (2)非关税措施包括数量限制措施和其他对贸易造成障碍的非关税措施。数量限制措施表现为配额、进口许可证、自愿出口限制和数量性外汇管制等;其他非关税措施包括技术性贸易壁垒、动植物检验检疫措施、海关估价、原产地规则,以及当地含量要求、贸易平衡要求、国内销售要求等投资管理措施等等。主要类别有: ①进口配额制:就是一国政府在一定时期以内,对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制,在规定时间内,超过配额的商品不许进口,或者需被征收较高的关税或罚款才能进口。 ②“自愿”出口配额制:是出口国家或地区在进口国的要求或压力下,“自愿”规定某一时期内,某些商品对该国的出口限制,在限定的配额内自行控制出口,超过配额即禁止出口。 ③进口许可证制:是指商品的进口,事先要由进口商向国家有关机构提出申请,经过审查批准并发给进口许可证后,方能进口,没有许可证,一律不准进口。 ④进口押金制:又称进口存款制,它要求进口商在进口商品时,必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间,在指定的银行无息存放一笔现金。这样就增加了进口商的资金负担,从而起到限制进口的作用。 ⑤外汇管制:是指国家根据法令,对外汇买卖所实行的限制性措施。 ⑥最低限价制:是指进口国对某一商品规定最低价格,进口价格若低于这一价格就征收附加税。例如,规定钢材每吨最低限价为320美元,若进口时每吨为300美元,则进口国要征收20美元的附加税,以抵消出口国可能的补贴或倾销。 ⑦海关估价制:是指海关为征收关税,确定进口商品价格的制度。有些国家的海关根据某些特殊规定,提高进口商品的海关估价,从而增加进口商的关税负担,达到限制进口的目的。 ⑧苛刻的技术、卫生、检验标准:一些国家为了限制进口,设置复杂、苛刻的工业产品技术标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签规定,这些标准和规定往往以维护消费者安全和人民健康的理由来制定。但有些规定十分复杂,经常变化,使外国产品难以适应,从而起到限制进口的目的。我国出口的农产品存在农药残留量超标的问题,出口纺织品也存在有害物质超标的现象,而且一些国家还在提高这些标准。这些将是我国在今后很长一段时期内面临的主要的非关税壁垒。 (3)关税对贸易的影响: ①关税不仅作为政府增加财政收入的一种方式,而且通过抬高进口商品的价格,来降低其市场竞争力,减少其在市场上对本国产品的不良影响,保护本国生产。 ②许多国家通过制定和调整关税税率来调节进出口贸易。在出口方面,通过低税、免税和退税来鼓励商品出口;在进口方面,通过税率的高低和减免来调节和控制商品的进口。 ③调节经济生活各领域的发展方向。在生产领域,应对不同产业进出口货物给予不同的关税待遇,调节生产要素的流动方向,实现合理的产业布局;在商品流通领域,运用关税调节进出口商品的流量;在分配领域,通过关税的征收与使用,实现国民收入的再分配;在消费领域,通过关税调整进口与出口货物的类别,以满足国内不同阶层的需要。 ④在一个国家对外关系中,关税可以起到如下的作用:a.关税设置将直接影响到国家之间的政治与经济关系。如一国随意设置不合理的关税,容易导致国家之间发生贸易战,若设置合理,则能改善国家之间的经贸和政治关系。b.合理的关税设置有利于国家之间比较优势的发挥,形成相互有利的国际分工。c.关税的高低会影响经贸集团之间的贸易创造、贸易转移、市场的统一和资源的流向与配置。 (4)非关税措施对国际贸易的影响主要体现在: ①对世界贸易的发展起着重大的阻碍作用。 ②非关税壁垒保护作用强于关税壁垒,更能直接达到限制进口的目的,对进口国的同类产品起着保护作用。 ③使出口国的出口商品增长率下降或出口价格下跌。
解析
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