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  3. 论述关税和非关税措施的主要类别及其对贸易的影响。[北京航空航天大学2014国际商务硕士]

论述关税和非关税措施的主要类别及其对贸易的影响。[北京航空航天大学2014国际商务硕士]

admin2022-02-16  65
问题 论述关税和非关税措施的主要类别及其对贸易的影响。[北京航空航天大学2014国际商务硕士]
选项
答案(1)关税和非关税措施是衡量一个国家市场开放度的主要标志。关税是世界各国普遍征收的一个税种，是指一国海关对进出境的货物或者物品征收的一种税。 关税的主要类别有： ①按商品流向分，关税可以分为进口关税、出口关税和过境关税。 ②按征税目的分，关税可分为财政关税和保护关税。财政关税又称收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。保护关税是指以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税。 ③按征税待遇分，关税可分为普通关税、优惠关税和差别关税三种，它们主要适用于进口关税。 (2)非关税措施包括数量限制措施和其他对贸易造成障碍的非关税措施。数量限制措施表现为配额、进口许可证、自愿出口限制和数量性外汇管制等；其他非关税措施包括技术性贸易壁垒、动植物检验检疫措施、海关估价、原产地规则，以及当地含量要求、贸易平衡要求、国内销售要求等投资管理措施等等。主要类别有： ①进口配额制：就是一国政府在一定时期以内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制，在规定时间内，超过配额的商品不许进口，或者需被征收较高的关税或罚款才能进口。 ②“自愿”出口配额制：是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自愿”规定某一时期内，某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 ③进口许可证制：是指商品的进口，事先要由进口商向国家有关机构提出申请，经过审查批准并发给进口许可证后，方能进口，没有许可证，一律不准进口。 ④进口押金制：又称进口存款制，它要求进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存放一笔现金。这样就增加了进口商的资金负担，从而起到限制进口的作用。 ⑤外汇管制：是指国家根据法令，对外汇买卖所实行的限制性措施。 ⑥最低限价制：是指进口国对某一商品规定最低价格，进口价格若低于这一价格就征收附加税。例如，规定钢材每吨最低限价为320美元，若进口时每吨为300美元，则进口国要征收20美元的附加税，以抵消出口国可能的补贴或倾销。 ⑦海关估价制：是指海关为征收关税，确定进口商品价格的制度。有些国家的海关根据某些特殊规定，提高进口商品的海关估价，从而增加进口商的关税负担，达到限制进口的目的。 ⑧苛刻的技术、卫生、检验标准：一些国家为了限制进口，设置复杂、苛刻的工业产品技术标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签规定，这些标准和规定往往以维护消费者安全和人民健康的理由来制定。但有些规定十分复杂，经常变化，使外国产品难以适应，从而起到限制进口的目的。我国出口的农产品存在农药残留量超标的问题，出口纺织品也存在有害物质超标的现象，而且一些国家还在提高这些标准。这些将是我国在今后很长一段时期内面临的主要的非关税壁垒。 (3)关税对贸易的影响： ①关税不仅作为政府增加财政收入的一种方式，而且通过抬高进口商品的价格，来降低其市场竞争力，减少其在市场上对本国产品的不良影响，保护本国生产。 ②许多国家通过制定和调整关税税率来调节进出口贸易。在出口方面，通过低税、免税和退税来鼓励商品出口；在进口方面，通过税率的高低和减免来调节和控制商品的进口。 ③调节经济生活各领域的发展方向。在生产领域，应对不同产业进出口货物给予不同的关税待遇，调节生产要素的流动方向，实现合理的产业布局；在商品流通领域，运用关税调节进出口商品的流量；在分配领域，通过关税的征收与使用，实现国民收入的再分配；在消费领域，通过关税调整进口与出口货物的类别，以满足国内不同阶层的需要。 ④在一个国家对外关系中，关税可以起到如下的作用：a．关税设置将直接影响到国家之间的政治与经济关系。如一国随意设置不合理的关税，容易导致国家之间发生贸易战，若设置合理，则能改善国家之间的经贸和政治关系。b．合理的关税设置有利于国家之间比较优势的发挥，形成相互有利的国际分工。c．关税的高低会影响经贸集团之间的贸易创造、贸易转移、市场的统一和资源的流向与配置。 (4)非关税措施对国际贸易的影响主要体现在： ①对世界贸易的发展起着重大的阻碍作用。 ②非关税壁垒保护作用强于关税壁垒，更能直接达到限制进口的目的，对进口国的同类产品起着保护作用。 ③使出口国的出口商品增长率下降或出口价格下跌。
解析
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