简述税收的“自动稳定器”效用。

admin2017-11-20 25

问题简述税收的“自动稳定器”效用。

选项

答案自动稳定机制又称为“内在稳定器”，是指税收能够对经济活动的过度繁荣和衰退萧条作出自动反应，从而达到自动减轻经济波动、稳定经济的目的。这种税收制度对经济波动的适应性无需借助外力就可直接产生调控效应，“熨平”经济波幅。当经济处于繁荣时期时，税收随着人们收入的增加而增长，从而压缩人们的投资与消费能力，自动抑制经济的进一步扩张；当经济处于萧条时期时，税收随着人们收入的减少而减少，相对增加了人们的可支配收入，从而阻止经济的过度衰退。税收自动稳定机制具体通过累进的所得税制和公共支出尤其是社会福利支出来实现。一方面，当所得税制累进时，税收对经济水平的变化反应非常敏感。当经济高涨时，实际税负会自动上升，从而产生紧缩的效果；当经济低落时，则税负会相应下降，产生扩张性效果。因此累进所得税制主要通过税率级次以及收入下降幅度的转换来实现对经济的自动调节。另一方面，在健全的社会福利、社会保障制度下，各种社会福利支出，一般会随着经济的繁荣而自动减少，这有助于抑制需求的过度膨胀；同时它也会随着经济的萧条而自动增加，这有助于阻止需求的萎缩，从而促使经济趋于稳定。这种支出可以看做是负所得税。如果经济局面不景气，具备申请失业救济金资格的人数必然增加，政府必须对失业者支付津贴或救济金，以使他们能够维持必要的开支，从而使国民经济中的总需求不致下降过多；同样，如果经济运行至繁荣时期，失业者重新获得工作机会，救济金数量减少，在总需求接近充分就业水平时，政府就可以停止这种救济性的支出，使总需求不致过度旺盛。内在稳定器有着一定的局限性，只能减轻萧条或通货膨胀的程度，并不能改变萧条或通货膨胀的总趋势；只能对财政政策起到自动配合的作用，并不能代替财政政策。

解析

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