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  3. 清朝设置了哪些特别行政区?采取了哪些不同于内地的管理方法?

清朝设置了哪些特别行政区?采取了哪些不同于内地的管理方法?

admin2014-03-10  53
问题 清朝设置了哪些特别行政区?采取了哪些不同于内地的管理方法?
选项
答案清代在内外蒙古、新疆、青海、西藏、东北地区、西南地区以及边疆等地设置特别行政区，采取和内地不同的管理办法。 清入关后，为了加强对内外蒙古地区的统治，清政府实行盟旗制度。旗。是内外蒙古最基本的行政单位。旗设扎萨克一人，掌管一旗政令；设协理台吉二人或四人，赞襄旗务。旗下设佐，佐设佐领；佐领听命于扎萨克，辅助管理民事。若干旗组成一盟，初为临时性的会盟，以后则变成相对固定的组织。盟设正、副盟长各一人，是经理藩院从各盟扎萨克及闲散王公中简选后奏请皇帝任命的。盟不是旗的上一级的行政区划，而是代表中央对所属各旗实行监督的机构。有关蒙古的政令、设官、封爵、俸饷、征税以及朝贡、会盟和刑法等重要事务，都由朝廷通过理藩院具体掌管。 在外蒙古、青海和新疆的乌里雅苏台、科布多、库伦、西宁、伊犁、乌鲁木齐、喀什噶尔、塔尔巴哈台等地设置将军、都统、参赞大臣、办事大臣等官员。他们直接听命于皇帝，掌管各相关地区的军政大权。在哈密、吐鲁番地区。设总理回务扎萨克郡王一人，治理当地部务，又设图撒拉克齐二人以佐之。乾隆中期后收复南疆各回城，不再设扎萨克，皆因其旧制，置各色名目的大小伯克等官员，品秩自三品至七品不等，他们归朝廷派驻当地的将军、参赞大臣、领队大臣和办事大臣等统辖。 在西藏，达赖和班禅掌政令、行教化，同为政教领袖，但他们“并受成于驻藏大臣”。僧官有国师、禅师、扎萨克大喇嘛、大喇嘛等，专司教事。在卫、藏、喀木、阿里四部各置噶布伦(三品)，以理政事。仔璋(四品)以下各官为佐理政事官，分别掌管财政、民政、刑名或其他行政事务等。戴琫(四品)以下武官，为各城典兵官。边营官(五品，后藏无设)以下各官，为各营寨的治民官。清朝中央政府设置的驻藏大臣同达赖、班禅具有同等的权利和地位。噶布伦以下各级官员，皆由驻藏大臣会同达赖、班禅选补，并听命于驻藏大臣的管辖和约束。 在清朝的发祥地东北地区，其管辖机构与其他省区也不相同。清朝迁都北京后，在旧都盛京设内大臣一人留守。顺治三年(1646年)，改为昂邦章京。康熙元年(1662年)，改驻辽东，称镇守辽东等处地方将军。康熙四年，改为镇守奉天等处地方将军。乾隆十二年(1747年)又移驻盛京，下设副都统二人。从顺治十五年(1658年)至康熙三十年(1691年)间，在盛京陆续设立了礼、户、工、刑、兵五部(吏部事权统归中央)，每部置侍郎一人为长官。顺治十四年，在盛京辖区设奉天府，置府尹、府丞各一人，主管民政。顺治十年，增置宁古塔昂邦章京二员，统辖吉林、黑龙江地区。康熙元年，改为宁古塔将军，减省一员。康熙十五年改驻吉林，将军下又设副都统二人。康熙二十二年，为抗击沙俄的侵略，授副都统萨布素以黑龙江将军，驻瑷珲，辖黑龙江等地。康熙二十九年改驻墨尔根(今嫩江县)。康熙三十八年，又徙齐齐哈尔，增设副都统二人；后又增置墨尔根副都统一人。 在云南、贵州、广西、四川等西南各省的一些少数民族地区，清初仍沿袭明代土司制度，有宣慰、宣抚等诸司，也有土府、土州、土县的设置。土司大多昏庸无度，时常叛乱。雍正后，清政府陆续将土司改设流官，进～步加强了对西南少数民族地区的直接统治。 在边疆各地设置将军、大臣驻防和管理，在西南地区推行改土归流的政策，说明清朝中央政府对边疆地区的治理进一步得到了加强。 清政府在特别行政区实行了与内地不同的管理方法，取得了显著的成效，有利于清朝统一多民族国家的巩固与发展。
解析
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