地方性法规：指地方政权机关为贯彻执行宪法、法律、行政法规的规定所制定和颁布的规范性文件，仅在其管辖的地区内具有效力。其前提是不违背宪法、法律行政法规的规定。根据以上定义，下列不属于地方性法规的是( )。