2. 工程
  3. 背景 某公路工程项目(K0+000～K6+000)依法进行招标。该项目有两座公路隧道施工项目起止桩号分别位于K1+100～K2+200和K4+250～K5+300，有两座公路桥梁，一座位于K0+500，单跨为120m，另一座位于K3+600单跨为1

背景 某公路工程项目(K0+000～K6+000)依法进行招标。该项目有两座公路隧道施工项目起止桩号分别位于K1+100～K2+200和K4+250～K5+300，有两座公路桥梁，一座位于K0+500，单跨为120m，另一座位于K3+600单跨为1

admin2014-02-19  33
问题 背景
    某公路工程项目(K0+000～K6+000)依法进行招标。该项目有两座公路隧道施工项目起止桩号分别位于K1+100～K2+200和K4+250～K5+300，有两座公路桥梁，一座位于K0+500，单跨为120m，另一座位于K3+600单跨为110m。
    实施过程中发生如下事件：
    事件1：招标人在招标文件中规定，投标人需要桥梁工程一级和隧道工程一级以上的专业资质，接受联合体投标；对获得本地区优秀施工质量奖项的投标人在评标时业绩分加3分。资格预审采用合格制，考虑到减少评标工作量，招标人在资格申请人须知中补充规定，如果通过资格预审的申请人一旦超过6人时采用抽签确定其中6人。
    事件2：在进行资格预审时，某申请人由A桥梁公司和B隧道公司组成联合体，A桥梁公司的专业资质是桥梁工程一级和隧道工程二级，B隧道公司的专业资质是桥梁工程二级和隧道工程一级，并签订了A、B联合体协议书。A、B联合体协议书约定A桥梁公司负责该工程项目的两座桥梁施工，B隧道公司负责该工程项目的两座隧道施工。招标人在进行资格审查时认为，根据法律和申请人须知的规定“由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级”；将A、B联合体确定为桥梁工程二级和隧道工程二级，未达到招标的最低资质要求，因此未通过资格预审。
    事件3：C公司中标后，签订了施工合同。为保证测量工作质量和提高测量工作效率，项目部制定了详细的测量管理制度，要求如下：(1)测量队对有关设计文件和监理签认的控制网点测量资料，由两人共同进行核对，核对结果应作记录，并进行签认，成果经项目技术主管复核签认，总工程师审核签认后方可使用。(2)测量外业工作必须有多余观测，并构成闭合检测条件。(3)对各工点、工序范围内的测量工作，测量组应自检、复核并签认，分工衔接的测量工作，由测量队或测量组进行互检、复核和签认。(4)项目经理部总工程师和技术部门负责人要对测量队(组)执行测量复核签认制的情况进行检查，并测量队对测量组执行测量复核签认制的情况进行检查，所有检查均应做好检查记录。(5)测量记录与资料必须分类整理、妥善保管，并作为竣工文件的组成部分归档保存，具体归档资料包括：①交接桩资料、监理工程师提供的有关测量控制网点、放样数据变更文件；②各工点，各工序测量原始记录、观测方案布置图、放样数据计算书。
    事件4：施工开始不久，经业主和监理书面批准，项目部将部分工程分包给一具备资质的施工单位，并签订了分包合同。为组织好施工，分包商就分包工作编写了施工组织设计，并提交监理审批。
招标人在进行资格审查时，确定A、B联合体确定为桥梁工程二级和隧道工程二级正确吗?为什么?
选项
答案不正确。因为“考核资格条件应以联合体协议书中规定的分工为依据，不承担联合体协议有关专业工程的成员，其相应的专业资质不作为该联合体成员中同一专业单位的资质进行考核”。在联合体协议书中已经约定A桥梁公司只从事桥梁工程施工，与其资质相符；而B隧道公司只从事隧道工程施工，与其资质相符合。应当认定为“桥梁工程一级和隧道工程一级资质”。
解析 主要考查招投标管理中对资格审查的要求。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级，其正确理解为：考核资格条件应以联合体协议书中规定的分工为依据，不承担联合体协议有关专业工程的成员，其相应的专业资质不作为联合体成员中同一专业单位资质进行考核。所以招标人在进行资格审查时，确定A、B联合体确定为桥梁工程二级和隧道工程二级是不正确的。在联合体协议书中已经约定A桥梁公司只从事桥梁工程施工。与其资质相符；而B隧道公司只从事隧道工程施工，与其资质相符合。应当认定为“桥梁工程一级和隧道工程一级资质”。
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