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  3. 试述保险市场政府监管的主要内容。

试述保险市场政府监管的主要内容。

admin2014-10-04  31
问题 试述保险市场政府监管的主要内容。
选项
答案(1)保险机构监管 ①保险机构设立的监管 Ⅰ、保险公司的设立条件 从组织形式上来看，国外一般将股份保险公司、相互保险公司等列为法定的保险组织形式；对资本金的要求、人员素质的要求和硬件设施的要求是一家保险公司申请成立的最基本的条件。 Ⅱ、保险分支机构的设立条件 在我国，保监会一般根据市场发展需要并结合公司保费收入规模、偿付能力、经营效益、经营管理水平、内控制度建设、已有分支机构的分布和数量等情况对保险公司申请设立分支机构予以审批。 ②从业人员资格认定。保险从业人员通常指保险企业的高层管理领导人员和保险专业经营人员。保险专业经营人员有的要通过保险监管部门的组织的资格考试才能获得。 ③保险公司兼并的监管。保险公司兼并有必要制定适当的法律、法规对兼并行为加以规范、限制。一般来说，各方面的约束主要包括：反垄断法的限制、公司组织形式上的限制和股东利益上的限制。 ④保险公司停业解散的监管。政府对保险企业进行监管的基本目的，是为了避免保险公司破产，以保障被保险人的合法权益。 ⑤外资保险机构的监管。对外资保险企业的监管，是以本国保险市场对外开放为前提的，然而本国保险市场是否对外开放，又取决于各国社会制度、经济发展水平和民族保险业发展程度等因素。 (2)保险业务监管 ①业务范围的监管。其内容包括两个方面：一是兼业问题，即保险人可否兼营保险业以外的其他业务，非保险人可否兼营保险或类似保险的业务；二是兼营问题，即同一保险企业可否经营性质不同的数种保险业务；②保险条款和费率监管；③保险投资的监管。对保险公司的投资进行监管的主要目的是保证保险公司具有良好的财务状况，防止保险公司可能出现的破产。监管内容主要包括： Ⅰ、对保险投资种类的限制； Ⅱ、对保险投资数量的限制； Ⅲ、对保险投资质量的限制； Ⅳ、对保险投资控投比例的限制。 (3)保险财务监管 ①资本金监管。保险企业申请开业必须有一定数量的开业资本金，达不到法定最低资本金限额的，不得开业；②准备金监管。各国政府之所以对保险企业的准备金提存作出限制性规定，其目的是为了充实保险公司营运资金，增加投资能力，促进保险业的健康发展；维持保险公司适当的清偿能力，保障被保险人的权益；确立适当的准备金提存标准及评估制度，稳定保险公司财务；加强保险业的社会责任感，促进社会生活的安定；③财务检查。财务检查可分为自查(保险公司系统内部组织的检查，包括本公司的检查和上级公司的联合检查几重点抽查)和他查(有关国家部门组织的检查，不仅包括保险监管部门的检查，还有财政、税收、物价、审计等部门的检查)两种形式；④财务分析。从政府监管部门的角度看，对保险公司进行财务分析主要是为了确保公司偿付能力，了解公司的纳税情况、遵守法规的情况等。
解析
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