历史学家在评论某人物时提到：“这个办法巧妙地利用了原来血缘部落也分三个‘三一区’的传统，只是旧‘三一区’是按胞族划分，现在则按地区户籍组成，而且兼容平原、山地、海岸三部分。”该人物是( )。