阅读下列材料并回答问题。材料一：中国几千年的传统是人性本善的哲学传统。在这样的人性论和人文环境中，一方面中国古代的行政监察因为人心本善的理论预定和圣人崇拜而不被重视，另一方面行政监察成为封建帝王的统治手段。更为可悲的是，这种统治手段并没有上升为一种

admin2021-06-30 26

问题阅读下列材料并回答问题。
材料一：
中国几千年的传统是人性本善的哲学传统。在这样的人性论和人文环境中，一方面中国古代的行政监察因为人心本善的理论预定和圣人崇拜而不被重视，另一方面行政监察成为封建帝王的统治手段。更为可悲的是，这种统治手段并没有上升为一种制度的安排，加以固定下来，它完全仅作为帝王个人驾驭群臣的政治手段。这也是为什么西方行政监察思想能够推动行政监察制度的建立和实践的发展，而中国古代的行政监察却日益萎缩并退化、变异为一种特务制度的原因。
材料二：
西方从古希腊神话中潘多拉的盒子到基督教的原罪与救赎，都确信不疑地认为人性本恶。既然人性本恶，那么权力的腐败和滥用也就无从规避。在此基础上，西方得出政治原罪论：有权的人在行使权力时有一种自私和邪恶的自然本性和犯罪的潜在危险。西方对人的天然不信任迫使西方人时刻保持着对权力的天然警惕。孟德斯鸠警告人们：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的经验。”洛克说：“在一切情况和条件下，对于滥用职权的权力的真正纠正办法，就是用权力对付权力。”这样，西方创造出了基于分权制衡原则的行政监察理论。
——以上材料摘编自屈双湖、胡雪纷《基于人性的行政监察思想及其实践分析》
问题：
(1)根据材料一并结合所学知识，说明中国古代行政监察造成的消极影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出西方和中国古代行政监察在实施中的不同之处，说明造成这种不同的原因。

选项

答案(1)消极影响：不利于社会的稳定和政治的清明；无法从根本上约束皇权，反而强化了君主专制；不能从根本上制约和防止官僚队伍的腐败，起不到真正的监察作用。 (2)不同之处如下。中国：行政监察不受社会重视，成为封建帝王的统治手段和驾驭群臣的政治手段；没有形成系统的行政监察制度；行政监察制度在封建社会后期日益萎缩，演变成特务制度。西方：形成了系统的行政监察理论；推动了行政监察制度的建立。造成这种不同的原因如下。中国：受到传统儒家性善思想的影响；君主专制制度的加强；小农经济的封闭性、落后性和狭隘性。西方：古希腊文化和基督教原罪思想的影响；在人性论上认为人性本恶；在启蒙思想影响下形成基于分权制衡原则的监察理论。

解析

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