王夫之在《读通鉴论》中认为：郡县制建立了近两千年，不能改变。古往今来上上下下的人都安于这种制度，这是势所必然，若不是由于合理，哪能够如此呢?下列对秦始皇废分封、置郡县“势所必然”的理解错误的是( )。