2. 公务员
  3. 材料 2020年6月30日，天津市人民政府办公厅发布《关于设立天津市社区矫正委员会的通知》。为贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，完善领导体制，健全工作机制，全面依法推进本市社区矫正工作，天津市人民政府决定设立天津市社区矫正委员会，天津市副市长董

材料 2020年6月30日，天津市人民政府办公厅发布《关于设立天津市社区矫正委员会的通知》。为贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，完善领导体制，健全工作机制，全面依法推进本市社区矫正工作，天津市人民政府决定设立天津市社区矫正委员会，天津市副市长董

admin2022-07-12  38
问题 材料
    2020年6月30日，天津市人民政府办公厅发布《关于设立天津市社区矫正委员会的通知》。为贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，完善领导体制，健全工作机制，全面依法推进本市社区矫正工作，天津市人民政府决定设立天津市社区矫正委员会，天津市副市长董家禄担任主任。
    社区矫正是与监禁刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式，是指将符合条件的罪犯置于社区内，由司法行政机关主管，在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。
    在实践中，社区矫正仍然存在一些困难和问题，影响着效果的发挥。对此，某电视台组织相关人员进行了讨论，以下是部分发言内容。
    专家A：“社区矫正”是一种“新生”事物，电视、报刊、网络上很少看到社区矫正工作的宣传内容，群众认知程度低。加之受传统观念的影响，在绝大多数人的思想意识中，罪犯在监狱才是服刑，走出监狱就是“释放”，导致很多人对社区矫正工作不理解、不支持，甚至误解为司法腐败。
    学者B：中国传统的报应主义刑罚观，使不少群众不能接受“社区矫正”这种刑罚执行模式，认为这是对罪犯的放纵，是“放虎归山”。而且很多社区矫正人员家属觉得社区矫正人员能走出监狱是自己有背景、有能力。例如，在司法所通知社区矫正人员参加集中学习的时候，有的社区矫正人员家属不支持不配合，态度嚣张，藐视司法行政机关，觉得司法行政机关管不了社区矫正人员。
    司法所所长C：社区矫正是一项综合性很强的工作，司法行政机关是具体组织实施部门，但需要法院、检察院、公安、民政、监狱等部门分工负责、密切配合，才能共同做好社区矫正工作。现实中，由于牵涉的部门较多，权责不明确，各部门都在忙于自己的主要工作，无暇顾及社区矫正工作。另外，司法所在履行职责时，不具备警察身份，不能执法，如遇个别社区矫正人员不服管教，由于司法行政机关没有强制执行权力，严重影响刑罚的权威性和严肃性。
    社区矫正工作人员D：日常监管主要体现在社区矫正人员定期报到、对其进行谈话及走访上，对社区矫正人员只能做到基本“稳控”，加之专业人士，如心理医生、教育工作者、法律人士的匮乏，缺少具有个性化的科学的矫正方案，无法实现对社区矫正人员高水平、专业化的教育和矫正，社区矫正人员公益劳动流于形式，起不到实质的教育和社区公益作用。
    司法局工作人员E：近年，我局研发了“社区矫正电子档案管理平台”，我们的司法干警可以利用配备的执法记录仪，将社区矫正人员的动态表现和司法干警执法全程，以视频的形式进行记录，实现了社区矫正执法的规范化。建立的电子档案对社区矫正人员实行分类管理，实现报到、请销假、手机定位、日常签到、公益劳动、电话汇报、集中教育数据化、一体化、智能化管理。
    评论员F：当下，很多地区的社区矫正工作人员只经过简单的培训就上岗，相关法律法规知识浅薄，知识水平和工作能力与社区矫正工作的要求存在较大差距。××市在这方面的做法值得借鉴。××市基层社区矫正工作者共有近千人，市司法局连续三年开展“大培训、大练兵、大比武”活动，不断提高社区矫正工作干部队伍的素质和能力。为了进一步规范社区矫正工作人员执法行为，××市司法局结合实际情况，拍摄视频短片，更加直观生动地展现日常执法中应该注意的问题，着重抓细节。此外，为了提高社区矫正工作人员的法律意识、法律素养，去年××市司法局邀请法律专业教师开展专业培训，每周四定期授课，结业后进行考试，社区矫正工作人员的法律知识明显增强。
    问题：
    请为做好社区矫正工作提出建议。
    要求：紧扣材料，对策具体，条理清晰，不超过500字。
选项
答案一是重视宣传工作，增加社会认同。利用电视、报刊、网络等多种途径宣传社区矫正工作，转变普通群众及社区矫正人员家属的传统错误观念。 二是部门协调联动，促进权责统一。厘清法院、检察院等相关部门权责，促使其共同参与社区矫正工作，针对不配合、不服管教者可由公安部门等具有强制执行权的行政机关介入，确保强制实施。 三是革新教育手段，科学专业矫正。通过招聘等方式，增加心理医生等专业人士的供给，制定个性化的科学矫正方案，落实公益劳动，实现高水平、专业化的教育和矫正，避免流于形式。 四是加快技术升级，推广智能管理。司法干警配备执法记录仪等设备，记录社区矫正人员的动态表现和司法干警执法全程，并建立电子档案，分类管理，实现平台化、数据化、一体化、智能化管理。 五是加强队伍建设，提高履职本领。积极开展培训教育，创新学习方式，通过拍摄视频短片展示细节问题、与专业院校教师展开合作等方式，提高社区矫正工作干部队伍的素质和能力。
解析
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